附件一：

國有企業最新招投標政策解讀、廉潔意識全流程合規管理與項目審計重點分析

課程大綱

課程目標與特色：

直擊企業存在的問題和痛點，對企業招采工作釋難解疑。讓公司主要負責人和采購招標人員提高合規意識和廉潔思想，掌握最新招投標形勢和發展方向，掌握最新法律條文和政策精神，提升實際招標采購和合同談判工作能力和風險防范意識！

培訓方式：

充分體現實戰實用實效的原則，老師主講與學員配合互動相結合。具體方式包括：1、分組PK；2、小組討論；3、現場問答；4、案例分析；5、摹擬演練等。

課程研發主講人：

陳偉老師，是眾多央企和華為公司等著名企業的招投標導師，二十多年潛心研究、講授招投標管理學，數千家企業、數十萬學員的授課經歷。干貨滿滿，好評如潮！幫助眾多企業改善了招投標營銷管理的不足，促進了中標率的快速提升。陳偉老師是國家發改委培訓中心特聘講師，“中國企業教育杰出人物”“最具影響力培訓師”“最佳招投標講師”等眾多榮譽稱號獲得者。

課 程 大 綱

第一章國企招采工作必須守住法律和道德的底線

一 、案例解剖：

1、國企項目為什么審計沒通過？

2、連環質疑投訴的癥結在哪里？

3、國資委通報突出違規表現

4、發改委文件指出違規表現

5、討論：算一算利益小帳與人生的大帳

二 、廉潔思想廉政意識貫穿采購工作始終

1、案例說明

2、廉政是法律的底線，法律法規處罰加碼

3、廉潔是道德的底線，舉頭三尺有神明

4、公道正派是人格魅力的閃現

5、以自作則是領導能力的體現

6、合法合規是采購工作至高原則

7、討論：什么樣的人自帶光芒？

什么樣的人受人尊敬？

三、情景演練：招標業務團隊組建

工作崗位角色定位與分工

四、最新招標采購法規政策認知與應用

1、經濟形式改變與國企社會責任

2、國內大循環與統一大市場建立

3、國有企業強制招標與規避風險

4、國有企業的招標人自主權落實

5、強化企業的內部控制管理

6、加強招標采購項目的檔案管理

五、項目審計的四大重點

1、招標采購方式合規性審計

2、國有預算資金與合同價格審計

3、合同談判與簽署過程審計

4、付款流程與材料完整性審計

第二章 國企采購招投標法規政策解讀與案例解剖

一、《招標投標法修訂案》八大內容

1、招標人自主權必須落實到位

2、招標方式擴展

總承包招標

集中招標

二階段招標入法

3、招標時間縮短與項目提前準備

4、公開信息大幅增加帶來諸多改變

5、限制低價中標與質量興國戰略

6、“評定分離”規則解讀與方式介紹

7、暢通異議投訴渠道保障投標人權益

8、違規違紀處罰力度明顯加大

二、工程項目依法必招的規定釋疑

1、如何理解工程施工400萬標準

2、如何理解物資招標200萬標準

3、如何理解服務招標100萬標準

三、工程項目EPC模式解讀

1、工程項目EPC模式的相關規定

2、EPC模式的基本特性

3、采用EPC模式招標注意事項

四、現場互動交流

1、學員疑難問題提問現場答疑

2、實際招投標工作問題的匯總提問

第三章招標準備階段的合規性及風險點

一、項目立項的流程合規性與關鍵節點

1、立項的風險點

2、資金的風險點

3、需求的風險點

4、代理的風險點

二、1117號令規避招標的六種違規行為

1、支解發包

2、化整為零

3、招小送大

4、設定不合理暫估價

5、虛構涉密項目

6、虛構應急項目

二、1117號令最新認定

1、虛假招標的界定

2、抽簽搖號抓鬮是違規行為

三、招標文件編制合規性是大的風險點

1、了解需求

2、市場調研

3、掌握規則

4、模版應用

5、評分設置

四、招標文件編制防風險指導

1、招標公告中不得設置排他性條款

2、投標人須知的編寫要領

3、技術需求的編寫注意事項

4、評分標準不得設置違規得分項

五、問題匯總解答與案例分享

六、演唱招標采購歌《新三大紀律八項注意》

第四章招標與開標階段合規性及風險點

現場演練：情景模擬開標唱標

一、招標計劃發布的前置要求

二、招標公告發布合規性

三、問題討論：

1、如何擴大供應商范圍？

2、如何防止惡意競標？

3、如何防止廢標流標？

四、母子關聯公司投標問題疑難分析

五、聯合體投標的規定

六、串標圍標的六大法定表現形式

七、電子標串標圍標的最新認定

八、招標人應掌握的投標人九種違規表現

九、開標階段的法律風險

第五章評標與定標階段合規性及風險

一、案例：評標問題嚴重，風險極大

各地評標專家違紀案例通報

二、詳解1117號令認定的六種評標違規行為

三、評標專家的產生組成與紀律要求

四、評標流程

1、初步評審的方法

2、如何甄別圍標串標

3、詳細評審的風險事項

五、評標報告

六、新型招標環節：定標

1、定標的法律意義

2、定標的現有規定

3、定標的方法與需要解決的問題

七、評審結果的公示

八、問題匯總解答與案例分享

第六章 中標及合同階段合規性及風險

一、本階段違規現象舉例

亂像叢生的合同談判

二、招投標與合同的一致性原則

三、中標通知書與落標告之

四、合同談判的要點

五、陰陽合同的法律風險

六、合同簽署階段的十個違規風險

七、質疑與投訴的應對

第七章 非招標采購方式應用與風險

一、談判與磋商的應用與風險

存在問題分析：將非標采購與招標混同

1、競爭性談判的法條

2、競爭性磋商的法條

3、談判與磋商的實操流程

4、談判與磋商的差異與統一

5、談判與磋商的應用風險

二、單一來源的應用與風險

1、采用單一來源的法規依據

2、單一來源的談判流程

3、單一來源的談判方式與內容

4、單一來源風險與防控

三、詢價采購方式介紹

四、框架協議采購方式介紹

第八章強化國企招標采購制度建設與監督管理

一、 完善部門組織架構

1、分事行權

2、分崗設權

3、分級授權

二、建立完整的招投標采購制度體系

三、建立招標采購工作監督機制

第九章 招標采購工作摹擬現場實訓

一、各團隊摹擬編制招標文件展示

二、摹擬現場開標

三、摹擬現場評審打分

四、項目經理招標工具應用并展示

五、項目經理全程學習成果匯報展示

六、項目經理招標管理工作531行動計劃

1、結合實戰培訓內容現場擬定項目經理管理工作改進計劃 ； 

2、列出兩個月內要做到的五項改進措施； 

3、列出一個月內的首要突破點。 

結尾

一、評選本次培訓最優學員

二、評選本次培訓優秀學習小組。

三、頒獎。

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