財政部公告：采購人員未依法回避被警告
日前，財政部發布第二千一百六十二號至第二千一百八十五號共24則政府采購信息公告，其中涉及的問題有：采購人員未依法回避、提供虛假材料謀取中標、法律適用錯誤、評標委員會評審不公、技術參數不符合招標文件要求等。
涉及采購人員未依法回避問題的有第二千一百七十二號公告。財政部在投訴處理及監督檢查過程中發現，某項目中采購人員粟某未依法回避。根據《政府采購法實施條例》第七十條的規定，對粟某作出警告，并處罰款2000元的行政處罰。
據了解，該項目系“南寧海關物業服務采購項目”（項目編號：GXJTZ[2023]1100402）。就該項目，財政部曾于10月31日發布第二千一百零七號公告，公告中投訴人訴稱：采購方與相關供應商存在明顯利害關系，影響招標公正性。財政部依法進行調查，認定投訴事項成立，鑒于該項目政府采購合同已經履行，確認采購活動違法。
涉及提供虛假材料謀取中標問題的有第二千一百六十三號、第二千一百六十七號、第二千一百七十號、第二千一百七十七號公告。其中，第二千一百六十三號公告中，投訴事項為：1.相關供應商1投標文件中的檢測報告作假。2.相關供應商2投標文件中的檢測報告作假。3.代理機構評標過程存在錯漏。4.代理機構未認真聽取其質疑意見，盡到核實義務。財政部依法進行調查，認定投訴事項1成立，投訴事項2、3未經質疑，屬于無效投訴事項，投訴事項4缺乏事實依據，由于相關供應商存在提供虛假材料謀取中標的情形，中標結果無效。
涉及法律適用錯誤問題的有第二千一百六十二號、第二千一百七十四號公告。其中，第二千一百七十四號公告中，投訴事項1-20為：本項目法律適用錯誤。招標文件及開標、評標程序多處違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等規定。財政部依法進行調查，認定投訴事項1、8成立，責令重新開展采購活動。對投訴事項2-7、9-20不再審查。責令采購人、代理機構就適用法律錯誤的問題限期改正。
涉及評標委員會評審不公問題的有第二千一百七十八號公告。公告中，投訴事項為：評標委員會存在不公正評審的情況。財政部依法進行調查，投訴事項成立，責令采購人廢標。
二、項目名稱：中國人民銀行畢節市中心支行發行庫和交接間地面304鋼板購買安裝采購項目
投訴人：七星關區昌盛鋼構物資銷售經營部（以下稱投訴人）
被投訴人1：中國人民銀行畢節市分行（以下稱采購人）
被投訴人2：貴州明睿項目管理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：貴州省畢節市七星關區麻園街道學院路金帝豪庭C棟13樓3號
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.代理機構發布成交公告的行為違反相關規定，采購人維護代理機構。2、3.磋商文件中技術評分標準錯誤，供應商和代理機構存在牽連關系等。4.質疑答復告知其質疑適用法律錯誤，答復存在問題。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1-4缺乏事實依據，駁回投訴。
責令采購人、代理機構對磋商文件編制及質疑答復不規范的問題進行改正。
二、項目名稱：?？谥ш犥囕v裝備采購項目（器材一）（A包、B包、D包、E包三次招標）
投訴人：旻澤（廣東）機電設備有限公司（以下稱投訴人）
地 址：廣州市黃埔區科學大道80號（D棟及地下車庫）1706房
被投訴人：海南政通招投標有限公司（以下稱代理機構）
地 址：海南省?？谑忻捞m區藍天路西12號世紀生活港B0905號
相關供應商1：四川海鼎豪國際貿易有限公司（以下稱海鼎豪公司）
地 址：成都高新區益州大道北段388號8棟11樓1109號
相關供應商2：廣州萊曼消防設備有限公司（以下稱萊曼公司）
地 址：廣州市黃埔區明珠路1號綜合樓402房（僅限辦公）
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.海鼎豪公司投標文件中的檢測報告作假。2.萊曼公司投標文件中的檢測報告作假。3.代理機構評標過程存在錯漏。4.代理機構未認真聽取其質疑意見，盡到核實義務。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條，《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）項、第（二）項，第三十二條第一款第（三）項的規定，投訴事項1成立，投訴事項2、3未經質疑，屬于無效投訴事項，投訴事項4缺乏事實依據，由于海鼎豪公司存在提供虛假材料謀取中標的情形，中標結果無效。
一、項目編號：SZT2023-Q-SN-ZY-ZC-HW-0039
二、項目名稱：教學過程質量評價及課程資源綜合管理平臺采購項目
投訴人：北京市博匯科技股份有限公司（以下稱投訴人）
被投訴人1：陜西中技招標有限公司（以下稱代理機構）
地 址：陜西省西安市蓮湖區高新四路1號高科廣場A座1001室
地 址：北京市海淀區復興路33號13層東塔13層1308室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-2為：中標產品不滿足招標文件的要求。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2缺乏事實依據，駁回投訴。
二、項目名稱：中國食品藥品檢定研究院2023年信息化設備采購項目（第4包）
地 址：北京市海淀區西北旺東路10號院東區4號樓2層101-206
投訴人因對采購人就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：本項目部分指標要求指向特定產品，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項缺乏事實依據，駁回投訴。
二、項目名稱：住房和城鄉建設部信息中心自建房安全專項整治和自主BIM軟件研發與產業化項目硬件及系統集成采購項目
地 址：北京市昌平區回龍觀鎮發展路8號院6號樓11層1106
當事人：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：招標文件對相關產品的描述與要求，指向了特定且唯一品牌產品。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項缺乏事實依據，駁回投訴。
二、項目名稱：四川省廣安市消防救援支隊兩室一站及4S服務中心設備采購項目
投訴人：廣州市伊耐凈洗滌設備制造有限公司（以下稱投訴人）
地 址：廣州市白云區鶴龍街鶴龍東路6號（自主申報）
被投訴人2：四川暢捷順安招標代理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：四川省成都市成華區成宏路18號1棟1單元10層1號
地 址：成都市青羊區光華東三路486號3棟1單元12層1222號
地 址：長春市南關區解放大路46號七十年代家園2401號房
地 址：上海市閔行區新駿環路188號8棟302-11室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-21為：本項目資格審查錯誤、采購公告違反指定格式、其他4家供應商投標文件不滿足招標文件要求、中標供應商涉嫌提供虛假材料等。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項6-8、13缺乏事實依據，投訴事項15-21不再審查，投訴事項5成立，投訴事項1-4、9-12、14部分成立，中標結果無效。
責令采購人、代理機構加強采購需求調查，就招標文件編制不規范和未依法發布信息公告的問題限期改正。
二、項目名稱：中央音樂學院超算與智能中心建設項目（音樂人工智能超算與數據中心設備購置部分）
地 址：北京市房山區良鄉凱旋大街建設路18號-D5466
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.招標文件關于“全閃分布式存儲系統”的部分技術參數要求具有明顯的傾向性。2.招標文件關于“大容量分布式存儲系統”部分技術參數要求具有明顯的傾向性。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2缺乏事實依據，駁回投訴。
一、項目編號：23WA0020（1708-BZ2300400310AH）
二、項目名稱：2022年重慶市消防救援總隊滅火類消防裝備部門集中采購項目（器材部分）（包20）
地 址：中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區環湖西二路888號C樓
相關供應商1：北京凌天智能裝備集團股份有限公司（以下稱凌天公司）
地 址：北京市通州區中關村科技園區通州園金橋科技產業基地景盛南二街25號20號樓B
相關供應商2：上海泰臣實業有限公司（以下稱泰臣公司）
地 址：上海市金山區楓涇鎮環東一路65弄13號2252室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.凌天公司和泰臣公司涉嫌弄虛作假和惡意串通。2.凌天公司所投產品不滿足招標文件指標要求。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2缺乏事實依據，予以駁回。
二、項目名稱：中南大學保衛處學生宿舍視頻監控系統（一期）采購項目
地 址：長沙高新開發區岳麓西大道588號芯城科技園1棟804房
地 址：湖南省長沙市雨花區湘府路117號金典商務中心5棟1202—1212房
相關供應商：湖南睿宸智能化科技有限公司（以下稱湖南睿宸公司）
地 址：長沙縣星沙街道辦事處板倉路233號晶華美地G棟904室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1、2為：湖南睿宸公司涉嫌提供虛假材料、虛假響應。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項1、2成立，中標結果無效。
一、項目編號：[350201]XMZS[GK]2023032
二、項目名稱：現代宜居城市氣象觀測系統激光能見度雷達（含土建和安裝）項目
地 址：深圳市南山區招商街道沿山社區南海大道1077號北科創業大廈502
被投訴人2：廈門市中實采購招標有限公司（以下稱代理機構）
地 址：廈門市思明區湖濱南路57號18A、B、C、D、E、F單元
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.招標文件關于激光能見度雷達的部分技術條款具有明顯的傾向性。2.招標文件的部分商務條款偏向大企業，限制中小企業投標。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2缺乏事實依據，駁回投訴。
本機關在依法對“南寧海關物業服務采購項目”（項目編號：GXJTZ[2023]1100402）投訴處理及監督檢查過程中，發現采購人員粟云霞未依法回避，違反了《中華人民共和國政府采購法》第十二條第一款的規定。
根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十條的規定，本機關決定對粟云霞作出警告，并處罰款2000元的行政處罰。
二、項目名稱：大興區消防救援支隊瀛海消防站、長子營消防站建設及設備設施提升改造項目購買呼吸器兩室一站設備項目
投訴人：廣州市伊耐凈洗滌設備制造有限公司（以下稱投訴人）
被投訴人2：北京乙平工程管理有限公司（以下稱代理機構）
相關供應商1：北京德康時代科技有限公司（以下稱北京德康公司）
地址：北京市朝陽區安華里五區18號樓（2層18-8內）211室
相關供應商2：唐山港盾科技有限公司（以下稱唐山港盾公司）
相關供應商3：北京希冉科技有限公司（以下稱北京希冉公司）
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-2為：北京德康公司、唐山港盾公司和北京希冉公司串通投標。投訴事項3-7：北京德康公司虛假響應制造商信息，響應無效，評標委員會未按規定評審。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1-7缺乏事實依據，駁回投訴。
二、項目名稱：廣東省湛江市消防救援支隊2023年訓練基地煙熱訓練設施采購項目
地 址：海南省?？谑行阌^長流鎮西海岸星華海岸城一期2棟502房
被投訴人1：中科標禾工程項目管理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：成都市錦江區靜沙南路29號沙河壹號二期7棟28樓2801-2808號
地 址：天津市南開區南泥灣路與延安路交口北方城三區32-418
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-20為：本項目法律適用錯誤。招標文件及開標、評標程序多處違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等規定。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項1、8成立，責令重新開展采購活動。對投訴事項2-7、9-20不再審查。
責令采購人、代理機構就適用法律錯誤的問題限期改正。
二、項目名稱：四川省地震局國家地震烈度速報與預警工程四川子項目地震預警技術測試系統建設采購項目
地 址：成都高新區益州大道北段388號8棟11樓1109號
被投訴人2：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）
相關供應商：四川超弦電子技術有限公司（以下稱四川超弦公司）
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：四川超弦公司投標產品不滿足招標文件的技術指標要求，涉嫌虛假應標，不應得分。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項缺乏事實依據，駁回投訴。
二、項目名稱：西安市消防救援支隊戰斗服和空氣呼吸器洗滌站建設項目
投訴人：廣州市伊耐凈洗滌設備制造有限公司（以下稱投訴人）
被投訴人2：陜西海佳項目管理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：西安市高新區唐延路35號旺座現代城C座2502-2504室
相關供應商：陜西盛熠捷安全裝備有限公司（以下稱盛熠捷公司）
地 址：陜西省西安市雁塔區朱雀東路6幢1單元10132室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-9、11-13、15-23為：盛熠捷公司所投相關產品的制造商實際為銷售商，中小企業聲明函造假，中標無效。投訴事項10、14為：盛熠捷公司所投產品制造商違反勞動法規定，應扣除相應分數。投訴事項24、46為：盛熠捷公司與河北沁煊科技有限公司、西安華奕測控技術有限公司圍標串標，本項目涉嫌指定供應商。投訴事項25-42為：其響應更有優勢，本項目評審存在錯誤。投訴事項43、44為：盛熠捷公司涉嫌提供虛假的檢測報告及業績。投訴事項45為：盛熠捷公司未提供“燈”和“立式空調”的節能產品認證證書，中標無效。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（一）項，《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項43成立，45部分成立，投訴事項1-42、44、46均缺乏事實依據，予以駁回，盛熠捷公司中標無效。本項目沒有供應商滿足符合性審查要求，應予廢標。鑒于本項目已廢標，責令采購人依法開展后續采購活動。
本機關在依法對“物理實驗臺等基礎辦學設施更新項目”（項目編號：ZKGS-22238）投訴處理過程中，發現大連市中霖實驗室設備有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的行為。
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項的規定，本機關決定對大連市中霖實驗室設備有限公司作出罰款8477.83元，列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
二、項目名稱：文山邊境管理支隊2023年綜合指揮室建設項目
地 址：中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區漢峪金谷A3-5號2210A1
被投訴人：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：評標委員會存在不公正評審的情況。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項，《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項成立，責令采購人廢標。
二、項目名稱：山東大學齊魯醫院醫療設備采購項目（神經外科手術顯微鏡）
投訴人：山東瑞華同輝光電科技有限公司（以下稱投訴人）
地 址：濟南市市中區臘山路18-12號1-101，2-101
被投訴人2：山東普華項目管理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：山東省濟南市歷下區歷山路179號歷山名郡C5座104室
地 址：山東省濟南市商河縣玉皇廟鎮許家寺前街8號102室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1、2、3為：中標產品不滿足招標文件相關技術要求，采購活動違法。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2、3缺乏依據，駁回投訴。
地 址：河南自貿試驗區鄭州片區（鄭東）商鼎路78號升龍廣場1單元20層2004號
地 址：北京市豐臺區麗澤路24號院1號樓-5至32層101內23層
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-3為：招標文件評審標準中對投標供應商、相關人員的多項證書要求設定不合理，指向特定供應商。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1、2、3缺乏事實依據，駁回投訴。
投訴人：廣州市伊耐凈洗滌設備制造有限公司（以下稱投訴人）
地 址：廣州市白云區鶴龍街鶴龍東路6號（自主申報）
被投訴人2：河北睿古工程項目管理有限公司（代理機構）
地 址：保定市高開區朝陽北大街2238號匯博上谷大觀21層08室
相關供應商1：青島鑫都消防科技有限公司（以下稱鑫都公司）
相關供應商2：河北沁煊科技有限公司（以下稱沁煊公司）
地 址：河北省邢臺市橋東區中興東大街世貿天階7#樓第四層7D10商鋪
相關供應商3：北京匯眾智達應急救援技術有限公司（以下稱匯眾公司）
地 址：北京市門頭溝區軍莊鎮軍莊路2號院JZ1048室
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-14為：談判文件相關參數設置錯誤，鑫都公司、匯眾公司、沁煊公司所投產品不滿足談判文件的要求，上述公司涉嫌提供虛假材料謀取成交、虛假響應、惡意串通。采購人、代理機構涉嫌差別歧視待遇。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十一條第（二）項、第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項1-3、6部分成立，責令重新開展采購活動，投訴事項4-5、7-14缺乏事實依據。
鑒于本項目存在談判文件編制違法、未及時退還供應商保證金等問題，責令采購人、代理機構就上述問題限期整改。
二、項目名稱：海南省消防救援總隊2023年度第一批消防裝備采購項目（二）（9包）
投訴人：佐迪亞克儀龍（海南）實業有限公司（以下稱投訴人）
地 址：海南省洋浦經濟開發區新英灣區保稅港區2號辦公樓D271室
被投訴人2：海南上佳項目管理有限公司（以下稱代理機構）
地 址：海南省?？谑忻捞m區藍天路名門廣場北區A座2201室
相關供應商：力雙安全科技（上海）有限公司（以下稱力雙公司）
地 址：上海市松江區莘磚公路258號31幢204室-4
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.中標產品序號3消防艇（偵查搜救艇）有多項技術參數不符合招標文件要求，評審專家未按照招標文件評審。2.中標產品價格明顯低于符合招標參數的產品的市場價格，明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.中標產品與過往其他政府采購項目的中標價格相差極大，存在以次充好，質量不滿足招標要求的情況。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條，《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項1部分成立，力雙公司中標無效，投訴事項2、3缺乏事實依據。
被投訴人2：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1為：招標文件評審因素及技術 參數存在排他性。投訴事項2為：國采中心未對其質疑引起重視。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）項、第（二）項的規定，投訴事項1缺乏事實依據，投訴事項2為無效投訴事項，駁回投訴。
一、項目編號：ZZ0100-G23FZ0208（JSHC-2023040278A2）
地 址：深圳市福田區華強北街道華航社區華富路1004號南光大廈2層B段201室
被投訴人：江蘇省華采招標有限公司（以下稱代理機構）
地 址：南京市建鄴區嘉陵江東街8號綜合體B3棟1單元16層
地 址：江蘇省南京市玄武區孝陵衛街道孝陵衛街200號
相關供應商：保利物業服務股份有限公司（以下稱保利物業公司）
地 址：廣州市海珠區閱江中路832號保利發展廣場48-49層
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：1.代理機構未告知其被取消中標資格的具體原因。2.代理機構違規更改中標結果。3.保利物業公司不具備參與此次招投標資格。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十二條第一款的規定，投訴事項2-3缺乏事實依據，投訴事項1成立。
責令代理機構就未依法充分履行告知義務的問題限期改正。
二、項目名稱：四川省眉山市消防救援支隊訓練基地綜合樓軟裝家具采購項目
地 址：中國（四川）自由貿易試驗區成都高新區吉泰五路118號2棟2層4號
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1-3為：招標文件的部分要求存在傾向性，排斥潛在供應商。本機關依法調查并作出處理決定。
根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項1-3缺乏事實依據，駁回投訴。
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